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政策法規(guī)

/ POLICIES

清潔清洗行業(yè)呼喚政策支持

2017-07-11

清潔清洗企業(yè)的許多服務內(nèi)容包含在家政服務企業(yè)之中,與家政服務有許多交叉之處,卻享受不到同等的國家稅收優(yōu)惠政策。由中國商業(yè)企業(yè)管理協(xié)會、中國財貿(mào)輕紡煙草工會共同組織編寫的我國首份中國清潔清洗行業(yè)調(diào)研報告《清潔清洗行業(yè)農(nóng)民工權益實現(xiàn)情況調(diào)查及工作建議》在中國商業(yè)聯(lián)合會《要報》2016年第3期對外發(fā)布。報告呼吁,各級政府要充分考慮清潔清洗行業(yè)在促進就業(yè)、擴大消費中的積極作用和行業(yè)微利的特點,加大對清潔清洗行業(yè)的財稅優(yōu)惠力度,對符合條件的企業(yè)可酌情減免城市維護建設及其他行政事業(yè)性收費。

報告顯示,我國清潔清洗行業(yè)是新興服務業(yè),經(jīng)過20多年的發(fā)展,全國共有21萬專業(yè)清潔清洗企業(yè)、1800~2000萬員工,擁有15種專業(yè)服務項目,涉及生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活的方方面面。但目前我國清潔清洗行業(yè)存在“多、亂、濫”的現(xiàn)象,企業(yè)盈利能力日益下降,從業(yè)人員安全作業(yè)難以保障。

適應建設“美麗中國”和綠色發(fā)展要求,促進城鎮(zhèn)化發(fā)展,擴大就業(yè),應推動清潔清洗企業(yè)向多樣化、專業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。報告建議,加強政府對清潔清洗行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、引導和監(jiān)督管理,推進行業(yè)規(guī)范化、標準化建設。建立健全適合靈活就業(yè)農(nóng)民工參加社會保險的相關政策,進一步增強農(nóng)民工參保意愿。完善和創(chuàng)新財稅政策,建立健全支持生活服務業(yè)發(fā)展的政策措施。

報告特別提出,近年來家政服務行業(yè)得到了政府和社會的高度關注。2011年12月,國家稅務總局下發(fā)《關于員工制家政服務免征營業(yè)稅的通知》,明確了自2011年10月1日~2014年9月30日,對員工制家政服務企業(yè)營業(yè)收入免征營業(yè)稅。而清潔清洗企業(yè)的許多服務內(nèi)容包含在家政服務企業(yè)之中,與家政服務有許多交叉之處,卻享受不到同等的國家稅收優(yōu)惠政策。報告呼吁,參照國家行政相關政策,對符合條件的清潔清洗、環(huán)衛(wèi)行業(yè)的員工制企業(yè)給予免征營業(yè)稅等政策支持。

報告還呼吁,要根據(jù)清潔清洗行業(yè)與家政行業(yè)相互兼容、滲透的實際,在研究制定適合家政服務特點的勞動用工政策時,一并研究適合清潔清洗行業(yè)的用工政策和勞動標準。要貫徹落實國務院辦公廳《關于加快發(fā)展生活服務業(yè)促進消費結構升級的指導意見》,認真研究解決勞動力成本為主要成本的勞動密集企業(yè)增值稅抵扣問題,科學設計生活服務業(yè)“營改增”改革方案,合理設置增值稅稅率。同時,加大對新興服務業(yè)的扶持力度,通過財政、稅收、信貸、技改資金等政策引導和支持,切實減輕清潔清洗企業(yè)稅負,鼓勵生活性服務業(yè)依靠科技轉(zhuǎn)型發(fā)展,促進服務業(yè)的繁榮與發(fā)展。